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              《河南省人民政府關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的意見(jiàn)》政策解讀

              日期:2020-08-05來(lái)源:

                為便于理解《河南省人民政府關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神,現解讀如下:
                一、出臺背景及意義
                為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下招商引資工作,充分發(fā)揮其對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育增長(cháng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要作用,結合我省實(shí)際,省政府出臺了《意見(jiàn)》。
                《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于對外開(kāi)放重要論述和視察河南重要講話(huà)精神,充分體現了黨中央、國務(wù)院關(guān)于對外開(kāi)放的重大決策部署要求。《意見(jiàn)》在系統梳理近年來(lái)我省出臺的招商引資政策文件和充分借鑒兄弟省市好的經(jīng)驗做法的基礎上,提出了5部分共19條招商引資工作的具體意見(jiàn),著(zhù)力發(fā)揮招商引資綜合帶動(dòng)作用,重點(diǎn)明確新形勢下招商引資“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”等問(wèn)題,是新形勢下全面推進(jìn)河南招商引資工作的重要政策文件。
                二、主要內容
                (一)創(chuàng )新招商引資思路方法。對近年來(lái)各類(lèi)招商模式與方法進(jìn)行總結歸納,提出運用市場(chǎng)化手段,多方式開(kāi)展招商引資。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,要求對先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線(xiàn)圖。提出建立完善招商引資重點(diǎn)項目?jì)鋷欤剿鲗?shí)行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面,著(zhù)力推進(jìn)外資與外貿外經(jīng)、招商與消費、本地與外地、培育與引進(jìn)四個(gè)聯(lián)動(dòng)。
                (二)完善招商引資支持政策。在金融、土地、資金、人才等招商引資要素保障方面,充分借鑒兄弟省市的意見(jiàn)和經(jīng)驗做法,出臺支持重大招商項目融資、鼓勵股權投資和資本招商、增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給、土地綜合勘評前置、對特別重大招商項目實(shí)行“一企一策” “一事一議”等支持政策。
                (三)培育招商引資平臺。提出充分發(fā)揮河南投洽會(huì )平臺作用,探索市場(chǎng)化辦會(huì )辦展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造常態(tài)化服務(wù)平臺。積極爭取相關(guān)經(jīng)貿活動(dòng)永久舉辦權。鼓勵開(kāi)展節會(huì )招商,提出省市聯(lián)辦,提升活動(dòng)實(shí)效。推進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟功能區招商提質(zhì),最大限度放權賦能。加強境內外招商網(wǎng)絡(luò )建設,完善我省全球投資貿易促進(jìn)體系。
                (四)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生命力,我省與沿海發(fā)達地區仍有不小差距。針對這一短板,提出容缺辦理、即時(shí)辦結、數據共享、服務(wù)代辦等創(chuàng )新舉措,并在法治建設、政務(wù)服務(wù)、信用體系、市場(chǎng)公正、投訴機制、監管模式等方面提出新的要求。
                (五)健全招商引資工作機制。進(jìn)一步明確責任,各級政府是招商引資工作責任主體,政府主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人,相關(guān)負責同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導責任人。加強統籌協(xié)調,完善工作機制,省外經(jīng)貿協(xié)調機制負責統籌全省招商引資日常工作,省對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組工作推進(jìn)組負責協(xié)調重大舉措、重大項目和重大問(wèn)題,省對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組負責重要事項決策。參照國務(wù)院督導激勵做法,實(shí)行周動(dòng)態(tài)、月通報、季排名、半年觀(guān)摩、年終總結,調動(dòng)各地積極性。為激發(fā)招商活力,在干部選配、培訓掛職、容錯等方面提出創(chuàng )新舉措,營(yíng)造氛圍,形成合力。
               

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