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       各開(kāi)發(fā)區、區縣 (市)科技管理部門(mén),局機關(guān)各處室，局直屬各單位:
       現將《鄭州市制造業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2020-2022）》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 
        2020年12月21日
 
 
       鄭州市制造業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2020-2022）
 
       為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察河南、鄭州重要講話(huà)精神，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃》的通知，制定本專(zhuān)項行動(dòng)方案。
       一、總體思路
       以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察河南以及在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，以加快提升制造業(yè)科技創(chuàng )新能力為目的，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，不斷提升制造業(yè)發(fā)展水平和創(chuàng )新能力，努力將鄭州打造成為國家極具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，為鄭州國家中心城市建設提供有力支撐。
       二、發(fā)展目標
       通過(guò)3年的持續努力，高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構、新型研發(fā)機構數量實(shí)現較大增長(cháng)。到2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)總數超過(guò)3000家，科技型企業(yè)突破10000家；引進(jìn)培育各層次科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才200名；各類(lèi)國家級創(chuàng )新引領(lǐng)型平臺突破100個(gè)；新型研發(fā)機構超過(guò)40家。制造業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入的比重達到60%以上，制造業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng )新對現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐能力大幅提升。
       三、重點(diǎn)任務(wù)
       （一）培育創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)
       1.繼續實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。圍繞電子信息、裝備制造、新材料、生物醫藥、人工智能等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，加大入庫企業(yè)培育力度，加速科技型中小企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)程；積極組織開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和申報巡回培訓，引導企業(yè)布局核心知識產(chǎn)權，規范企業(yè)科技制度；建立高新技術(shù)企業(yè)申報綠色通道，給予針對性幫扶指導,提高企業(yè)創(chuàng )新能力和水平；全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行梯次獎補。2020年全市高新技術(shù)企業(yè)總數超過(guò)2500家，2022年超過(guò)3000家。
       2.積極培育科技型企業(yè)。研究修訂科技型企業(yè)備案管理辦法，進(jìn)一步規范我市科技型企業(yè)備案管理；做好科技型中小企業(yè)評價(jià)工作；實(shí)施科技型企業(yè)研發(fā)費用后補助，鼓勵、引導企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)科技型企業(yè)提升創(chuàng )新能力和技術(shù)水平。力爭2020年全市科技型企業(yè)總數超過(guò)7000家，2022年超過(guò)10000家。
       3.引導創(chuàng )新資源向先進(jìn)制造業(yè)聚集。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引導各類(lèi)創(chuàng )新資源向先進(jìn)制造業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，使創(chuàng )新轉化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng )新能力提升，推進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)的梯次接續發(fā)展。
       （二）引育創(chuàng )新引領(lǐng)型人才
       大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)頂尖人才。大力實(shí)施“黃河人才計劃”，對符合我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向的頂尖人才優(yōu)先認定、優(yōu)先支持。加大對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的支持力度，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃為抓手精準引才。引育一批先進(jìn)制造業(yè)的高技能人才和青年人才，形成推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)人才梯隊。力爭到2022年引進(jìn)培育200名各層次科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
       （三）推進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)型平臺建設
       1.積極爭取融入國家實(shí)驗室建設布局。整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，通過(guò)體制機制創(chuàng )新吸引人才、協(xié)同創(chuàng )新、取長(cháng)補短、務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)在超算中心建設、量子與可見(jiàn)光通信、信息安全、地下工程裝備、航空航天先進(jìn)材料與技術(shù)裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與承擔國家實(shí)驗室、國家超算中心等國家大平臺建設任務(wù)，謀劃建設黃河實(shí)驗室。
       2.推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設。加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、協(xié)同創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等爭創(chuàng )省級、國家級創(chuàng )新平臺。持續推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋工程。力爭到2022年，全市各類(lèi)國家級創(chuàng )新引領(lǐng)型平臺突破100個(gè)。
       （四）引進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)型機構
       1.引進(jìn)高端科技創(chuàng )新資源。圍繞我市制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，瞄準中科院系統直屬院所、雙一流高校，重點(diǎn)對接中科院納米所、中國科學(xué)院大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京理工大學(xué)等大院大所，建設一批高端新型研發(fā)機構；加強市縣（區）聯(lián)動(dòng)，做好引導、協(xié)調、篩選工作，提升新型研發(fā)機構引進(jìn)建設的數量和質(zhì)量，到2022年，全市引進(jìn)建設新型研發(fā)機構力爭超過(guò)40家。
       2.扶持新型研發(fā)機構做大做強。充分挖掘我市的科技創(chuàng )新資源，篩選出一批成長(cháng)性好、發(fā)展速度快的新型研發(fā)機構，進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持其成長(cháng)為河南省重大新型研發(fā)機構。
       （五）強化核心技術(shù)攻關(guān)
       1.實(shí)施重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，每年滾動(dòng)實(shí)施一批市級重大科技專(zhuān)項，力爭掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)智能終端、信息安全、人工智能、超硬材料、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。力爭到2022年，制造業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )的比重達到60%以上。
       --智能終端產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭在微型處理器、液晶顯示、固態(tài)硬盤(pán)驅動(dòng)器和以智能眼鏡、智能手表為代表的新型、時(shí)尚、個(gè)性化智能終端產(chǎn)品等領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)突破。
       --信息安全產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)突破汽車(chē)級應用極端工作溫度下的安全芯片設計技術(shù)，研究突破面向5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)應用的密碼算法動(dòng)態(tài)可配置加速處理技術(shù)。
       --智能傳感器產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境檢測用智能化VOC氣體傳感器和數字式熱釋電、加速度、壓力傳感器、新能源汽車(chē)用智能化電池環(huán)境傳感器、土壤墑情、綜合氣象、互感器、測距傳感器等產(chǎn)品及領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。
       --人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展提供知識圖譜、算法訓練、產(chǎn)品優(yōu)化、安全可控等共性技術(shù)研究等。
       --新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭攻克高能量密度、長(cháng)壽命、低成本、輕量、安全可控動(dòng)力電池技術(shù)，高功率因數和密度、高調速范圍、長(cháng)壽命、低成本、輕量驅動(dòng)電機技術(shù)。開(kāi)展智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車(chē)載智能設備等軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)與應用。
       --超硬材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。突破大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級CBN單晶及復合片等技術(shù)，攻堅地質(zhì)勘探、石油鉆探和礦山采掘用大直徑、高磨耗比聚晶復合片研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)等。
       2.積極承擔國家省重大創(chuàng )新專(zhuān)項。鼓勵研發(fā)投入大、創(chuàng )新性強、技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)等積極承擔國家和省重大科技專(zhuān)項任務(wù)，解決我市產(chǎn)業(yè)轉型中的“卡脖子”技術(shù)瓶頸，形成戰略意義重大、需求緊迫、引領(lǐng)性強、影響巨大的科技成果，打造標桿、形成示范，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
       3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項。落實(shí)河南省“十百千”轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項，結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)、高等院校、科研院所等各類(lèi)創(chuàng )新主體，組織實(shí)施重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項、鄭州黃河人才計劃、科技惠民專(zhuān)項計劃、協(xié)同創(chuàng )新專(zhuān)項、基礎研究專(zhuān)項與應用基礎研究專(zhuān)項等，不斷擴大高質(zhì)量創(chuàng )新供給。
       （六）加快科技成果轉化
       1.推動(dòng)制造業(yè)科技成果轉移轉化。對利用財政資金設立的制造業(yè)類(lèi)科技項目，在組織實(shí)施時(shí)明確項目單位的科技成果轉化義務(wù)。研究建立科技成果信息系統鼓勵項目單位按照規定提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統，定期發(fā)布科技成果目錄和供求信息，引導推動(dòng)科技成果轉化活動(dòng)。
       2.鼓勵開(kāi)展國內外科技成果轉化。圍繞產(chǎn)業(yè)需求引進(jìn)全球領(lǐng)先技術(shù)成果，鼓勵企業(yè)開(kāi)展跨境研發(fā)轉化，支持企業(yè)與國際技術(shù)轉移機構合作，共享跨國科研成果專(zhuān)利池。開(kāi)展系列科技成果對接活動(dòng)，邀請國內外科技創(chuàng )新人員帶課題、帶成果、帶團隊來(lái)鄭交流考察。爭取和利用國家的創(chuàng )新資源，為地方的創(chuàng )新、發(fā)展提供平臺和支持。引導國家自主創(chuàng )新示范區圍繞智能傳感器、智能裝備、小分子藥物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與轉化平臺。
       3.扶持發(fā)展制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺和服務(wù)機構建設。支持為制造業(yè)科技成果轉化提供配套服務(wù)的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共實(shí)驗室、公共檢驗檢測中心以及制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，扶持發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)轉移示范（服務(wù)）機構建設，采取產(chǎn)學(xué)研政合作方式，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉化, 共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動(dòng)，引導制造業(yè)科技成果對接和產(chǎn)業(yè)需求轉移轉化。
       4.建設鄭州技術(shù)要素交易市場(chǎng)。建設鄭州技術(shù)要素交易市場(chǎng)，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)交易和科技成果轉化。修訂完善促進(jìn)科技成果轉移轉化的支持政策，鼓勵高等學(xué)校、科研院所及企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)轉移。加快技術(shù)轉移服務(wù)機構培育，培養一批技術(shù)轉移管理人員、技術(shù)經(jīng)理人等科技成果轉化人才，促進(jìn)制造業(yè)高新技術(shù)成果轉化。2020年，全市技術(shù)合同成交額超過(guò)150億元。到2022年，力爭科技成果交易額超過(guò)500億元。
       （七）促進(jìn)科技金融深度融合
       創(chuàng )新財政資金投入方式，通過(guò)完善科技貸款風(fēng)險分擔機制，引導政策性擔保機構開(kāi)展專(zhuān)項擔保業(yè)務(wù)，加大科技金融資助力度，支持科技型企業(yè)貸款融資；依托鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，參股各類(lèi)基金，撬動(dòng)投資機構加大對科技型企業(yè)的支持力度，實(shí)現資金鏈、創(chuàng )新鏈、服務(wù)鏈的有機結合。
       四、保障措施
       （一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮鄭州市科技領(lǐng)導小組作用，構建具體化、規范化、制度化的科技創(chuàng )新工作協(xié)調推進(jìn)機制，將推進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展作為重點(diǎn)研究事項和議題，細化目標責任，建立工作臺賬，強化督導落實(shí)。
       （二）加強政策保障。全面落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng )新、人才發(fā)展、研發(fā)中心建設、創(chuàng )新孵化、科技成果轉移轉化、科技金融、科研經(jīng)費使用等方面的科技創(chuàng )新政策措施。建立政策落實(shí)評估監測機制，堅持市場(chǎng)導向，結合實(shí)際情況，適時(shí)調整完善扶持政策。
       （三）營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境。加強宣傳和輿論引導，弘揚“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”，使創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入人心，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)理念成為各級領(lǐng)導干部的自覺(jué)共識和全社會(huì )的共同取向，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。