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                                                                                                 新鄉大數據產(chǎn)業(yè)園

                                                                                           華蘭生物的疫苗研發(fā)實(shí)驗室

                                                                                          新鄉電池研究院的研發(fā)中心

       滄海桑田，時(shí)光如梭，牧野大地歷經(jīng)千年風(fēng)霜，驕傲生長(cháng)！
       如今，喜迎獵獵時(shí)代風(fēng)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略中，鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區新鄉片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新鄉片區”）正敞開(kāi)熱情的臂膀，為每一個(gè)熱愛(ài)奮斗的人，描繪出未來(lái)夢(mèng)想的“輪廓”，跨黃河、出太行，盡顯芳華！
       5年來(lái)，新鄉片區始終堅持科技引領(lǐng)發(fā)展的理念，以自創(chuàng )區建設為抓手，抓培育、促改革、優(yōu)服務(wù)、搭平臺，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈深度融合，著(zhù)力構建更具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的科技支撐。
       在2020年發(fā)布的169個(gè)國家高新區排名中，新鄉高新區綜合排名從2017年的92位上升至2020年的66位，提升了26個(gè)位次。在鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區三個(gè)核心區考核評價(jià)中，新鄉高新區發(fā)展量連續兩年得分排名第一。
                                                                                           深化體制機制改革 釋放發(fā)展澎湃動(dòng)力
       在新鄉，想創(chuàng )辦一家企業(yè)有多方便？答案是用了不到一天時(shí)間，只跑了一個(gè)窗口，就拿到了營(yíng)業(yè)執照，領(lǐng)取了公章，還辦理了稅務(wù)、社保等一攬子業(yè)務(wù)。
       這是改革的力量！“放管服”改革，越“放”越方便。“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”雙輪驅動(dòng)，新鄉片區實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗通辦”。“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)現設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等企業(yè)開(kāi)辦事項一網(wǎng)申報、一網(wǎng)辦理，部門(mén)間信息共享，實(shí)現了“登錄一個(gè)平臺、填報一次信息、后臺實(shí)時(shí)流轉、即時(shí)回饋信息”的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)新模式。
       新鄉高新區于2017年9月在全省率先啟動(dòng)實(shí)施了體制機制改革工作。改革工作圍繞“三制合一”（全員聘任制、績(jì)效考核制、薪酬激勵制）的基本思路，依據“以崗聘人、全員聘任”的基本原則，通過(guò)“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”的基本路徑，不斷完善符合高新區實(shí)際的用人選人機制和績(jì)效考核獎懲激勵機制，初步建立了適應創(chuàng )新發(fā)展需要的運作模式和管理體制，充分調動(dòng)了全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，極大地激發(fā)了干部隊伍活力。
       為促進(jìn)自創(chuàng )區建設高質(zhì)量發(fā)展，新鄉高新區在“三制合一”改革的基礎上，多管齊下，著(zhù)力打造、完善服務(wù)體系：
       ——狠抓項目建設分包服務(wù)。項目簽約后，由黨工委、管委會(huì )一名班子成員帶領(lǐng)一名部門(mén)中層干部全程負責協(xié)調解決企業(yè)開(kāi)辦、建設及竣工投產(chǎn)后的一切事宜，服務(wù)質(zhì)量與績(jì)效掛鉤；
       ——重點(diǎn)企業(yè)分包服務(wù)，每一名黨工委、管委會(huì )班子成員負責分包若干家重點(diǎn)企業(yè)，全面負責協(xié)調解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題；
       ——建立首席服務(wù)員制。首席服務(wù)員主要職責是當好惠企政策宣傳員、安全環(huán)保提醒員、企業(yè)問(wèn)題協(xié)調員、企業(yè)黨建指導員、營(yíng)商環(huán)境監督員，做到惠企政策宣傳到位、企業(yè)問(wèn)題收集到位、問(wèn)題跟蹤解決到位、指導企業(yè)黨建到位、監督政策落實(shí)到位，服務(wù)企業(yè)過(guò)程中充分了解企業(yè)需求及問(wèn)題，予以協(xié)調解決完善孵化體系，開(kāi)展加速器建設工作；
       ——完善企業(yè)培育體系。按照科技型企業(yè)成長(cháng)路徑（科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)），不同階段由專(zhuān)業(yè)人員予以輔導，借助政策，引導企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新，服務(wù)企業(yè)成長(cháng)；
       不斷完善政策體系，引導、支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，想方設法縮短辦事流程與環(huán)節，方便企業(yè)和群眾，營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境……在深化體制機制改革的強力推動(dòng)下，新鄉片區正釋放出澎湃的發(fā)展動(dòng)力。
                                                                                     發(fā)揮先行先試優(yōu)勢 打造改革“升級版”
       經(jīng)常喝的飲料、礦泉水，它們外包裝上的薄膜有多薄？河南銀金達集團的技術(shù)人員說(shuō)，只有12微米，大約是人頭發(fā)絲的1/5。
       河南銀金達集團是從事功能高分子膜材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)。“在新鄉高新區幫助下，我們聯(lián)合‘雙一流’高校、知名科研院所組建的河南功能高分子膜材料創(chuàng )新中心，  經(jīng)過(guò)一年半的攻關(guān)，不僅能制造出如此精細的雙向拉伸熱伸縮聚酯薄膜，也研發(fā)出可降解的生物熱收縮膜，成本降低了30%。”企業(yè)負責人閆銀鳳自豪地說(shuō)。
       打破國際技術(shù)壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)品自然不愁賣(mài)。河南銀金達集團4條智能化生產(chǎn)線(xiàn)一刻沒(méi)有停歇，產(chǎn)品出口40多個(gè)國家和地區。
       這樣的情況在新鄉片區并非個(gè)例。近年來(lái)，新鄉片區在自創(chuàng )區深化體制機制改革的成功基礎上，新鄉片區充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，努力打造改革“升級版”，從“服務(wù)側”轉到“主體側”，激勵企業(yè)和高校科研院所協(xié)同創(chuàng )新，合作轉化科技成果，取得了可喜成績(jì)。
       根據發(fā)展需要，新鄉市出臺了簡(jiǎn)明扼要的8條新政，即《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新鄉國家自主創(chuàng )新示范區建設先行先試的若干政策》，簡(jiǎn)稱(chēng)“新八條”。
為進(jìn)一步發(fā)揮自創(chuàng )區先行先試的優(yōu)勢，“新八條”明確提出要在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大、科技型小微企業(yè)融資、高水平創(chuàng )新人才培育、高層次科技人才激勵政策、高水平新型研發(fā)機構建設、職務(wù)科技成果就地轉化、鼓勵高校科研機構以技術(shù)入股創(chuàng )辦科技型企業(yè)等7個(gè)方面給予補貼和獎勵，最高獎勵100萬(wàn)元；同時(shí)，建立健全改革創(chuàng )新容錯機制，充分調動(dòng)激發(fā)高校科研院所等各類(lèi)創(chuàng )新主體和科技人員的積極性；深化科技體制改革，支持駐新高校、科研機構開(kāi)展以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革工作，設立專(zhuān)項獎勵資金，充分激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力。
                                                                                  推動(dòng)創(chuàng )新主體建設 展現“新鄉智慧”
       嫦娥五號返回器攜帶月球樣品，在內蒙古四子王旗預定區域“安全回家”，在這背后，有中國電科22所的一份功勞。該所科研人員研制的搜索定向設備，安裝于搜索直升機和地面車(chē)輛上，構建了天地協(xié)同、網(wǎng)格化智能化的搜索網(wǎng)絡(luò )，為第一時(shí)間準確定位著(zhù)陸返回器、回收月球樣本提供了保障。
       不光“嫦娥奔月”，從“神舟”“天宮”到深海“蛟龍”，從護航北斗到測量珠峰，一系列重大科技成果背后，都有“新鄉智慧”的貢獻。
作為高新技術(shù)企業(yè)，河南芯睿電子科技有限公司注重建設并利用研發(fā)平臺開(kāi)展自主創(chuàng )新，與中科院固體物理研究所等共建了河南省唯一的微電子研究平臺，建有光電集成與傳感河南省重點(diǎn)實(shí)驗室、兩個(gè)市工程技術(shù)研究中心，該公司的新東微電子研究院是省級新型研發(fā)機構。他們獨有的“0.33毫米厚度聲電轉換芯片技術(shù)”，不僅填補了國內空白，其中的一些關(guān)鍵技術(shù)指標還達到了國際先進(jìn)水平，尚未投產(chǎn)就拿到了訂單，嘗到了科技創(chuàng )新的“甜頭”。

       該公司近年來(lái)的快速成長(cháng)，是鄭洛新自創(chuàng )區新鄉片區創(chuàng )新主體成長(cháng)的現實(shí)寫(xiě)照。
       五年來(lái)，鄭洛新自創(chuàng )區新鄉片區非常注重發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新中的主體作用，持續提升白鷺化纖、科隆集團、華蘭生物等大企業(yè)（集團）的創(chuàng )新能力，大力發(fā)展一批創(chuàng )新型中小企業(yè)，有效運用財稅、金融等政策，引導創(chuàng )新要素向制造業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)進(jìn)行長(cháng)期技術(shù)創(chuàng )新投入，積極構建科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新龍頭企業(yè)的培育鏈條。
       目前，新鄉高新區擁有高新技術(shù)企業(yè)達到103家，帶動(dòng)全市高企數量達到402家，是自創(chuàng )區獲批之前（102家）的近4倍。
                                                                              強化創(chuàng )新平臺支撐　加速創(chuàng )新機構建設
       創(chuàng )新主體的迅猛發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng )新型平臺建設和創(chuàng )新型機構的強有力支撐。
     “十三五”末，全市省級以上各類(lèi)創(chuàng )新平臺達429家，較“十二五”末新增各級各類(lèi)創(chuàng )新平臺116家，其中新增國家級平臺6家、省級平臺53家、市級平臺57家；“十三五”期間新增孵化載體12家，2020年底各類(lèi)孵化載體總數達到14家，目前共有省級以上孵化器、眾創(chuàng )空間28個(gè)；累計引進(jìn)省外創(chuàng )新平臺29個(gè)。
       啟動(dòng)高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設。2020年，按照省政府工作安排，在省科技廳的指導下，新鄉市啟動(dòng)建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與轉化平臺（平臺落地新鄉高新區，由新鄉高新區具體實(shí)施），實(shí)行“主平臺+生物醫藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”架構，“研究院+基金”服務(wù)模式，主平臺著(zhù)力打造技術(shù)研究共享、中試放大與制造和產(chǎn)業(yè)孵化與代工三大平臺，組建包括高校院所、醫院、重點(diǎn)企業(yè)、投融資機構等創(chuàng )新主體參與的生物醫藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供支撐。
       創(chuàng )新型機構建設不斷取得新突破。新鄉片區先后落地建設了中科院計算所新鄉數字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、華大中原精準醫學(xué)與健康研究院、河南功能高分子膜材料創(chuàng )新中心等一批新型研發(fā)機構，“十三五”期間新備案省級新型研發(fā)機構5家，包括1家省重大新型研發(fā)機構。
       鄭洛新自創(chuàng )區新鄉片區還高度重視省“十百千”項目爭取工作，按照“儲備一批、實(shí)施一批、申報一批”的工作思路，通過(guò)實(shí)施新鄉市重大科技專(zhuān)項，加大項目的儲備力度，積極做好省重大科技專(zhuān)項的培育和輔導工作，確保申報項目的數量和質(zhì)量。
       科技金融是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的“活水”。新鄉片區通過(guò)實(shí)施“科技貸”，累計幫助科技型中小企業(yè)申請貸款4900萬(wàn)元；通過(guò)獎勵資金支持引導高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行股份制改革等。圍繞創(chuàng )新政策體系優(yōu)先安排財政資金，設立了自主創(chuàng )新獎勵等自創(chuàng )區建設專(zhuān)項資金。2016—2020年高新區財政科技支出總額達72170萬(wàn)元，2020年財政科技支出占一般公共預算支出比重較“十二五”末提高14.35個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)財政資金引導，撬動(dòng)全社會(huì )持續加大研發(fā)投入。
       2020年，鄭洛新自創(chuàng )區新鄉片區爭取到省創(chuàng )新示范專(zhuān)項12項，支持資金2800萬(wàn)元，分別占全省總數的19%和21.4%，均位居全省第二。
                                                                         打造“高博會(huì )”新名片 促進(jìn)深層次協(xié)同合作
       河南茵特賽爾生物技術(shù)有限公司與諾貝爾獎得主格拉肖教授簽訂了受聘首席科學(xué)家并建立綜合細胞庫項目合作協(xié)議，有力推進(jìn)了新鄉市綜合細胞庫及區域細胞制備中心的建設。
       新鄉與中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等建立了常態(tài)化的交流機制，與浙江大學(xué)合作建設了新鄉技術(shù)轉移中心；與英國、烏克蘭等國家共同推進(jìn)河南百合特種光學(xué)研究院、歐洲農業(yè)物理（新鄉）研究院等新型研發(fā)機構建設，有力促進(jìn)了政產(chǎn)學(xué)研金的深度對接、精準銜接。
       位于封丘的新鄉富元食品有限公司與高校合作，一年節約成本200萬(wàn)元——在第一屆高校院所河南科技成果博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高博會(huì )”）上，該公司與中國農業(yè)大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，農大的博士到企業(yè)“精準看病”找到“病根”，開(kāi)出“藥方”，順利解決了麻球油炸不膨脹的難題，隨后，發(fā)面不醒等問(wèn)題也得到了解決，大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
       這些協(xié)作成果的源頭，來(lái)自于在2018年、2019年連續成功舉辦的兩屆高博會(huì )。2020年10月25日至26日，第三屆高博會(huì )又在新鄉成功舉辦。
       3屆高博會(huì )共簽約項目404個(gè)，總投資1987.88億元，推動(dòng)了一大批科技成果轉移轉化，一批高層次人才、團隊相繼簽約落戶(hù)新鄉……3年來(lái)，高博會(huì )已成為新鄉市乃至河南省推進(jìn)高校院所科技成果轉化的重要平臺和又一張“名片”，成為交流國內外科技創(chuàng )新理念、展示科技創(chuàng )新產(chǎn)品、集聚科技創(chuàng )新人才、促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化的重要平臺。
       3年來(lái)，與新鄉片區進(jìn)行科技交流合作的伙伴越來(lái)越多。高博會(huì )辦會(huì )規模不斷壯大、運行機制不斷完善，成為高校院所、科技企業(yè)和投融資機構深層次協(xié)同合作的重要平臺，不僅讓世界了解到充滿(mǎn)活力與創(chuàng )新力的新鄉，提升了新鄉的知名度和美譽(yù)度，也讓新鄉看到了更廣闊的世界。
                                                                         國際開(kāi)放合作加快推進(jìn) 創(chuàng )新?tīng)I商環(huán)境持續改善
       近年來(lái)，新鄉片區面向國際進(jìn)行開(kāi)放合作的步伐越行越快——
       新鄉高新區與英國北部華人企業(yè)家協(xié)會(huì )合作共建英國離岸孵化器，通過(guò)建立海外孵化器，開(kāi)展招商企業(yè)異地孵化，加快科技成果轉化落地，探索、積累異地孵化模式經(jīng)驗。
       依托高遠技術(shù)國家級國際科技合作基地這一高層次對外開(kāi)放平臺，新鄉片區引導企業(yè)與白俄羅斯國家科技大學(xué)合作，加快建設“中國－白俄羅斯道路建設科研中心”和“河南省院士工作站”，有效推動(dòng)對外科技開(kāi)放合作。
       近年來(lái)，新鄉片區以創(chuàng )新促發(fā)展，持續優(yōu)化外貿營(yíng)商環(huán)境——
       積極引導有競爭優(yōu)勢的傳統內貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快實(shí)現外貿企業(yè)“無(wú)轉有”和“小升規”。
       促進(jìn)新業(yè)態(tài)培育，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，大力支持企業(yè)上線(xiàn)跨境電商平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”方式，快速開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。
       2019年7月15日，新鄉高新區國際商會(huì )經(jīng)省貿促會(huì )批復成立，標志著(zhù)新鄉片區在招商引資、促進(jìn)經(jīng)貿往來(lái)又邁出了堅實(shí)的一步。
       近年來(lái)，新鄉片區不斷推動(dòng)開(kāi)放合作，創(chuàng )新發(fā)展的理念更加深入人心。截至目前，新鄉片區在財政科技投入、全社會(huì )研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額、專(zhuān)利申請總量、專(zhuān)利授權總量等多項指標均穩居全省前列。