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為推進(jìn)“流量”變“留量”，加快把河南打造成全國乃至全球舉足輕重的現代化、國際化、世界級物流樞紐基地，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。現將文件涉及的相關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　國家高度重視現代物流業(yè)發(fā)展，特別是黨的十九大作出“加快物流等基礎設施發(fā)展”的戰略部署后，先后印發(fā)實(shí)施了國家物流樞紐布局建設規劃、冷鏈物流“十四五”規劃等一系列文件，加強對物流業(yè)發(fā)展的頂層設計和政策引導。近年來(lái)，我省認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設多作貢獻”的指示精神，始終把物流業(yè)發(fā)展作為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，加強戰略謀劃，擴大開(kāi)放合作，完善基礎設施，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，物流業(yè)整體發(fā)展水平穩居全國第一方陣。“十四五”期間，是我省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展增效能、上臺階、搶高地的重要機遇期，以前瞻30年的眼光謀深謀實(shí)謀遠推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，是加快推進(jìn)交通區位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變、更好支撐優(yōu)勢再造戰略實(shí)施的關(guān)鍵之舉、決勝之要。《規劃》注重聚焦戰略性、全局性、牽引性問(wèn)題，突出項目化、工程化、方案化，明確建設現代物流強省的“施工圖”和“路線(xiàn)圖”。

　　二、主要特點(diǎn)

　　《規劃》起草突出把握了三個(gè)方面:一是注重落實(shí)國家要求和我省實(shí)際相結合。緊密對接國家“十四五”現代物流、冷鏈物流和現代流通體系等規劃，確保國家重大戰略、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程在《規劃》中有體現、有交代、有落實(shí)。同時(shí)，立足實(shí)施優(yōu)勢再造戰略，聚焦構建新發(fā)展格局、新時(shí)代中部地區高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略實(shí)施對物流業(yè)發(fā)展的新要求，在加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、突出創(chuàng )新引領(lǐng)方面提出了一系列接地氣、易操作、好落實(shí)的“河南動(dòng)作”。二是注重近期突破與遠期發(fā)展相結合。堅持立足眼前謀長(cháng)遠，近期主要圍繞物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出發(fā)展路徑和目標任務(wù)，明確具體措施和重點(diǎn)工程，確保各項工作順利實(shí)施；遠期主要以前瞻30年的格局和視野，謀劃現代物流業(yè)長(cháng)遠發(fā)展布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇。三是注重統籌推進(jìn)與重點(diǎn)帶動(dòng)相結合。針對物流業(yè)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，《規劃》提出依托省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導小組，加強物流業(yè)發(fā)展統籌協(xié)調，建立完善統分結合的工作機制，確保各項任務(wù)舉措落地見(jiàn)效。樹(shù)立“項目為王”鮮明導向，提出建立規劃重大項目庫，實(shí)施一批打基礎、強功能、利長(cháng)遠的重大物流項目，建立項目要素保障和推進(jìn)機制，確保項目盡快實(shí)施、盡早發(fā)揮投資帶動(dòng)效應。

　　三、主要內容

　　《規劃》共分五部分。

　　第一部分，規劃背景。包括發(fā)展現狀和面臨形勢兩方面內容。

　　第二部分，總體要求。包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標三方面內容。

　　第三部分，主要任務(wù)。包括完善運行體系、服務(wù)構建新發(fā)展格局，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，強化民生保障、助推居民消費升級，突出創(chuàng )新引領(lǐng)、增強行業(yè)發(fā)展動(dòng)能等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　第四部分，重點(diǎn)工程。提出實(shí)施航空物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運、應急物流、綠色物流、市場(chǎng)主體、重大項目實(shí)施等七大工程。

　　第五部分，保障措施。主要從加強組織實(shí)施、增強要素保障、健全信用服務(wù)體系、強化人才培養引進(jìn)、加快標準體系建設、完善統計監測等6方面，提出了保障規劃實(shí)施的具體舉措。